{"id":36333,"date":"2026-04-24T21:15:34","date_gmt":"2026-04-25T00:15:34","guid":{"rendered":"https:\/\/resumopolitico.com.br\/?p=36333"},"modified":"2026-04-24T21:17:56","modified_gmt":"2026-04-25T00:17:56","slug":"36333","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resumopolitico.com.br\/?p=36333","title":{"rendered":"Menos Minist\u00e9rios, mais produtividade"},"content":{"rendered":"

\"\"O Brasil n\u00e3o sofre de falta de governo. Sofre de excesso de estrutura e escassez de resultado. Ao longo das \u00faltimas d\u00e9cadas, construiu-se uma arquitetura estatal extensa, fragmentada e, em muitos pontos, redundante. Minist\u00e9rios se multiplicaram n\u00e3o como resposta a necessidades objetivas da economia, mas como instrumentos de acomoda\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. O efeito \u00e9 conhecido: muita coordena\u00e7\u00e3o, pouca execu\u00e7\u00e3o; muita pol\u00edtica p\u00fablica, pouca produtividade.<\/p>\n

Nesse ambiente, a proposta de cria\u00e7\u00e3o de um Minist\u00e9rio da Produtividade surge como provoca\u00e7\u00e3o leg\u00edtima \u2014 mas, se apresentada de forma convencional, ser\u00e1 imediatamente rejeitada. N\u00e3o porque a ideia de produtividade seja ruim, mas porque o pa\u00eds perdeu a paci\u00eancia com o crescimento da m\u00e1quina p\u00fablica. Criar mais um minist\u00e9rio, isoladamente, soa como repetir o erro que nos trouxe at\u00e9 aqui.<\/p>\n

A quest\u00e3o, portanto, n\u00e3o \u00e9 criar. \u00c9 substituir.<\/p>\n

O Brasil precisa de uma reorganiza\u00e7\u00e3o funcional do Estado, onde estruturas dispersas, sobrepostas e ineficientes sejam fundidas em torno de um objetivo central: aumentar a produtividade da economia. Isso significa abandonar a l\u00f3gica de minist\u00e9rios que gerenciam inten\u00e7\u00f5es e avan\u00e7ar para uma estrutura que mede resultados.<\/p>\n

Hoje, pol\u00edticas p\u00fablicas ligadas \u00e0 ind\u00fastria, inova\u00e7\u00e3o, com\u00e9rcio, servi\u00e7os, digitaliza\u00e7\u00e3o e pequenas e m\u00e9dias empresas est\u00e3o espalhadas por diferentes minist\u00e9rios e \u00f3rg\u00e3os. Cada um opera com suas regras, seus incentivos e seus pr\u00f3prios crit\u00e9rios \u2014 muitas vezes incompat\u00edveis entre si. O resultado \u00e9 um sistema que consome recursos, mas n\u00e3o consegue demonstrar, de forma clara, quanto valor efetivamente gerou.<\/p>\n

A produtividade, que deveria ser o eixo do desenvolvimento, torna-se um subproduto incerto.<\/p>\n

O Brasil j\u00e1 tentou enfrentar um problema semelhante. Criou-se, no passado, um Minist\u00e9rio da Desburocratiza\u00e7\u00e3o com a miss\u00e3o de simplificar e otimizar o desempenho do Estado. A ideia era correta, mas o desenho institucional a condenou desde o in\u00edcio. A burocracia que se pretendia reduzir n\u00e3o estava concentrada naquele minist\u00e9rio. Estava entranhada em toda a m\u00e1quina p\u00fablica. O novo \u00f3rg\u00e3o podia sugerir, recomendar, propor \u2014 mas n\u00e3o podia decidir. N\u00e3o tinha autoridade sobre os processos que pretendia transformar.<\/p>\n

O desfecho foi previs\u00edvel: a burocracia n\u00e3o apenas resistiu, como cresceu.<\/p>\n

Esse epis\u00f3dio n\u00e3o invalida a proposta atual. Ao contr\u00e1rio, revela sua condi\u00e7\u00e3o de sobreviv\u00eancia. Uma Autoridade Nacional de Produtividade s\u00f3 far\u00e1 sentido se nascer com poder real \u2014 n\u00e3o como \u00f3rg\u00e3o consultivo, mas como centro decis\u00f3rio.<\/p>\n

Isso exige um passo que o Brasil historicamente evita: concentrar compet\u00eancias.<\/p>\n

Todas as atividades, programas, incentivos e instrumentos no governo federal que tenham rela\u00e7\u00e3o direta com produtividade \u2014 seja na ind\u00fastria, nos servi\u00e7os, na inova\u00e7\u00e3o, na digitaliza\u00e7\u00e3o ou na melhoria de processos \u2014 devem ser transferidos para essa autoridade. N\u00e3o como coopera\u00e7\u00e3o difusa, mas como comando unificado. A fragmenta\u00e7\u00e3o atual \u00e9, em si, uma das maiores fontes de improdutividade do Estado.<\/p>\n

Sem essa transfer\u00eancia integral de atribui\u00e7\u00f5es, a nova estrutura repetir\u00e1 o passado: produzir\u00e1 diagn\u00f3sticos corretos e resultados nulos.<\/p>\n

Com essa transfer\u00eancia, o jogo muda.<\/p>\n

A Autoridade passa a ter poder para revisar normas, eliminar exig\u00eancias redundantes, condicionar incentivos e reorganizar fluxos que hoje est\u00e3o capturados por rotinas burocr\u00e1ticas. Passa a atuar onde a improdutividade nasce \u2014 e n\u00e3o apenas onde ela \u00e9 observada.<\/p>\n

A mudan\u00e7a central, portanto, n\u00e3o \u00e9 administrativa. \u00c9 conceitual.<\/p>\n

O Estado brasileiro historicamente concede incentivos antes do resultado. Subs\u00eddios, ren\u00fancias fiscais e financiamentos s\u00e3o distribu\u00eddos com base em inten\u00e7\u00f5es. O problema \u00e9 que, na aus\u00eancia de medi\u00e7\u00e3o rigorosa, esses incentivos se transformam em custo permanente sem retorno proporcional.<\/p>\n

A invers\u00e3o proposta \u00e9 simples: o incentivo s\u00f3 existe depois do ganho comprovado de produtividade.<\/p>\n

A empresa investe, melhora seus processos, aumenta sua efici\u00eancia. Esse ganho \u00e9 medido, auditado e validado. S\u00f3 ent\u00e3o uma parte desse resultado se converte em benef\u00edcio fiscal tempor\u00e1rio. O Estado deixa de apostar e passa a compartilhar ganhos reais.<\/p>\n

Essa l\u00f3gica altera o eixo do debate. O incentivo deixa de ser privil\u00e9gio e passa a ser contrato de desempenho.<\/p>\n

Naturalmente, surgem resist\u00eancias. A principal delas n\u00e3o \u00e9 t\u00e9cnica \u2014 \u00e9 pol\u00edtica. Minist\u00e9rios n\u00e3o s\u00e3o apenas estruturas administrativas; s\u00e3o espa\u00e7os de poder. Transferir atribui\u00e7\u00f5es significa redistribuir influ\u00eancia. E isso nunca ocorre sem tens\u00e3o.<\/p>\n

Mas \u00e9 precisamente por isso que a proposta precisa ser clara: n\u00e3o se trata de eliminar fun\u00e7\u00f5es essenciais, mas de integr\u00e1-las sob uma l\u00f3gica de resultado. O que hoje est\u00e1 disperso passa a operar com unidade. O que hoje responde a m\u00faltiplos comandos passa a responder a uma \u00fanica m\u00e9trica: produtividade.<\/p>\n

H\u00e1 tamb\u00e9m o risco de concentra\u00e7\u00e3o excessiva. Uma estrutura \u00fanica pode se tornar pesada se n\u00e3o houver disciplina institucional. Por isso, a autoridade precisa nascer com metas p\u00fablicas, avalia\u00e7\u00e3o peri\u00f3dica e transpar\u00eancia absoluta. Mais do que isso: precisa poder ser revista se n\u00e3o entregar resultados. A credibilidade vir\u00e1 da capacidade de medir e corrigir.<\/p>\n

Outro argumento recorrente \u00e9 que produtividade n\u00e3o se decreta. \u00c9 verdade. Mas tamb\u00e9m \u00e9 verdade que o Estado pode impedir \u2014 ou permitir \u2014 que ela aconte\u00e7a. Pode simplificar ou complicar. Pode alinhar incentivos ou distorc\u00ea-los. Pode premiar efici\u00eancia ou sustentar inefici\u00eancia.<\/p>\n

O Brasil, por d\u00e9cadas, escolheu o segundo caminho.<\/p>\n

Convive hoje com uma contradi\u00e7\u00e3o silenciosa: busca crescimento econ\u00f4mico enquanto tolera \u2014 e muitas vezes financia \u2014 a baixa produtividade. O resultado aparece em sal\u00e1rios comprimidos, competitividade limitada e depend\u00eancia de ciclos externos.<\/p>\n

A reorganiza\u00e7\u00e3o proposta n\u00e3o resolve todos esses problemas, mas ataca sua raiz. E, ao faz\u00ea-lo, oferece algo raro no debate p\u00fablico: uma troca clara. Menos estruturas, mais resultado. Menos dispers\u00e3o, mais foco. Menos promessa, mais medi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Para ganhar apoio, no entanto, precisa gerar efeitos vis\u00edveis. Redu\u00e7\u00e3o de tempo para abertura de empresas, digitaliza\u00e7\u00e3o de processos, elimina\u00e7\u00e3o de exig\u00eancias redundantes \u2014 s\u00e3o esses os sinais concretos que d\u00e3o legitimidade \u00e0 mudan\u00e7a. Produtividade que n\u00e3o se v\u00ea dificilmente se sustenta politicamente.<\/p>\n

No fundo, o debate sobre minist\u00e9rios \u00e9 apenas a superf\u00edcie. A decis\u00e3o real \u00e9 outra: o Brasil continuar\u00e1 organizando seu Estado para acomodar interesses ou para gerar riqueza?<\/p>\n

Enquanto essa escolha n\u00e3o for feita, qualquer reforma ser\u00e1 parcial. E qualquer crescimento ser\u00e1 limitado.<\/p>\n

A proposta de concentrar compet\u00eancias, transferir atribui\u00e7\u00f5es e dotar uma autoridade de poder real para agir n\u00e3o \u00e9 apenas uma alternativa administrativa. \u00c9 uma mudan\u00e7a de dire\u00e7\u00e3o. Um deslocamento do foco da pol\u00edtica para o resultado, do discurso para a evid\u00eancia.<\/p>\n

O pa\u00eds n\u00e3o precisa de mais governo. Precisa de um governo que funcione melhor.<\/p>\n

E isso come\u00e7a, inevitavelmente, pela coragem de concentrar poder onde hoje h\u00e1 dispers\u00e3o \u2014 para, finalmente, transformar inten\u00e7\u00e3o em produtividade.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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